donbassrus (donbassrus) wrote,
donbassrus
donbassrus

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА УКРАИНЕ

Одиннадцатого декабря в Донецке прошел Круглый стол, посвященный ситуации в межбюджетных отношениях на Украине. Его организаторами выступили Центр региональных стратегий и общественная организация Донбасская Русь, а в работе приняли участие представители областного, городских и районных Советов Донецкой области, ученые-экономисты, представители общественных организаций…
Главной целью Круглого стола стал поиск пути решения сложившегося дисбаланса между политической демократичностью и экономической унитарностью государства.
По мнению большинства участников встречи, экономическая самостоятельность регионов является необходимым условием функционирования всех развитых стран. Мировая практика выработала несколько моделей бюджетного устройства, учитывающего особенности и потребности регионов. Более того, Совет Европы настаивает на повышении самостоятельности регионов – это, что называется, европейский «тренд»: считается, что именно регион – наиболее оптимальный уровень для осуществления властных полномочий. Однако самый беглый анализ этой практики и нынешней украинской реальности показывает, что бюджетная система Украины как система практически не выстроена: максимум бюджетных полномочий взяло на себя правительство, однако ни возможности, ни желания проводить сбалансированную региональную политику у него нет.
Сравнение показателей распределения бюджета показывает, что Украина значительно отстает в распределении доходов в пользу регионов по сравнению с развитыми странами. Наиболее «урожайные» налоги (налог на прибыль, НДС) регионам вообще не достаются. Такая система ставит развитие регионов в полную зависимость не только от исполнения госбюджета в целом, но и от политической конъюнктуры.
Направление государственной политики Украины в этом вопросе прямо противоположно направлению политики развитых стран. Европейский путь — последовательная децентрализация доходов, украинский — искусственное обнищание регионов за счет избыточной централизации бюджетной и налоговой политики. Сверхцентрализованная финансово-налоговая система, непригодная для полноценного социально-экономического развития Украины, стала ограничителем регионального развития. В условиях углубляющегося экономического кризиса, стремительного сокращения налогооблагаемой базы сохранение дискриминационной системы межбюджетных отношений чревато банкротством целых регионов и тяжелыми социальными потрясениями.
Возвращение к прежней (существовавшей до 2002 года) схеме не поможет: она уже устарела. Обещание премьер-министра Юлии Тимошенко распределить средства между государственным и региональными бюджетами в 2009 году по принципу 50 на 50 — мера одноразовая, и даже в случае ее реализации отставание от европейской тенденции сохраняется. Выход в децентрализации бюджетной системы в качестве основы для формирования механизма политического, экономического и социального развития Украины.
Subscribe

  • СУ-100

    Купил для своего сына в «Детском мире» самый простой вариант сборной модели от китайского производителя. Причем, как я понял, эта…

  • (no subject)

    Корабли морского космического флота СССР "Космонавт Юрий Гагарин" и "Академик Сергей Королёв" в процессе утилизации. Аланг,…

  • (no subject)

    12 апреля 1951 года в небе Кореи случилось немыслимое, армаду В-29 «Суперкрепость», которых сопровождал серьезный эскорт из…

promo donbassrus март 1, 2016 11:50 10
Buy for 10 tokens
Внес небольшие дополнения в свою "Историю Донбасса". Думаю, что книга теперь полностью готова, так что читайте на здоровье! Если среди читателей есть представители издательств, то буду рад возможности издать ее в бумажном виде. Если вдруг кто-то захочет поблагодарить меня за уже…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 6 comments